领导，这个锅我不背
服从领导，忠于职守，是执行公务的基本要求，但是不是领导说的话，都要听？上级吩咐的事，即便错了，都要无条件的做呢？在中国古代的政治伦理中讲究的是“君为臣纲”式的绝对服从，甚有不辨是非的“愚忠”，自愿为君王圣上献祭一切，完全丧失应有的独立判断和个体价值。但现如今，依法治国、依法行政，已成为国家战略和社会共识，十八大以来某些“为官之道”已然无效，明规则大胜潜规则，优秀的领导，你可以崇拜，但绝对不要迷信！上级指令你当然要服从，但绝对要避免背锅！
法律是这么规定。《公务员法》第五十四条：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。”
通俗解读上述规定：错误，包括违法和不当，前者重，后者轻；下级有异议权，异议不被采纳，下属被动执行，则免责；下属明知指令明显违法仍执行，则须担相应责任。
怎么才能发现上级决定或命令有错误呢？上级怎么可能错呢？那么大的领导怎么可能会错呢？要是只会这么想，那成为背锅党的概率倍增。领导也是人，不是仙，领导凭什么不能错？人都有走神的时候，凭什么不许领导也偶尔打打盹犯犯错？更何况有个别的坏人，就是搞了小动作，乱下指令，他是有心有意的要犯错，又何必非要殉他一程？所以，遇到可疑之处，当有敢于质疑、检验、挑战的勇气！至于提出质疑的方式，是死贱还是死谏，那是情商问题，不是法律。说不定，你挽救了领导的大好前途，领导至少也会关心你一阵子。其次，要有真本事，要“大胆假设、小心求证”。哇，真的发现这个决定违法了，这个命令错了，违反了某某法第多少条。但提了意见之后，领导说，这事必须得干，坚决无视你的狗屁意见，那执行吗？执行，则被追责，重者犯罪，轻者违纪。不执行，则可能“不换思维就换位子”。 坑，简直是天坑！
就是一个普通公民或从业人员都可以判断出的违法行为。比如要求下属刑讯逼供破案、指示下属做假账、指示下属放纵走私、要求下级违规审批项目或行政许可等等。或者从两个层面理解：一是，执行上级的这份决定或命令，将严重违背自身的岗位职责，严重违反决策程序，严重违反从业规则。如果这样的事情压根就不该干，那基本上接近危险了。二是，执行这个决定或命令，将很可能导致刑事犯罪，会严重侵害公民人身权利或其他合法权益，例如在领导强压之下，下级进行违规审批，最后发生安全事故，导致下级追责，不是滥用职权罪就是玩忽职守罪。
可见，当好一个合格的下属，不仅需要政治智慧，更要法律智慧，没有政治智慧，大不了原地踏步，没有法律智慧，则可能堕入深渊。
1. 对于上级错误或不适当的决议或命令（自由裁量权不当行使，违反授权宗旨和目的），要敢于提出异议（建议：书面提出或提交办公会议讨论）；异议不被采纳，执行可免责（建议：执行留痕）；
2. 对于明显违法（超越权限、违反程序、适用法律错误等）的，则坚决不执行（领导，这个锅我不背），否则渎职追责时，需承担相应责任（不是全部责任，需考虑相应的范围与程度）
3. 实在把握不准，请政府法律顾问，问律师吧！